當前，受原材料價格上漲、用工難用工貴、新冠肺炎疫情散發、多發等多重影響，中小微企業生產經營面臨諸多困難和挑戰。近日，遼寧省印發《遼寧省減輕中小微企業生產經營負擔的若干措施》，從降低企業預交電費和辦電負擔、規范轉供電電費收取、延緩下調預交燃氣費、保障大型企業及時支付中小企業款項、加快返還企業保證金等資金、強化政策落實等6個方面，出臺22條政策措施，進一步減輕中小微企業生產經營負擔。

對中小企業而言，電等要素成本是日常支出的重要方面。為降低企業預交電費和辦電負擔，遼寧省將實施預存電費積分獎勵，積分自動結轉電費或沖抵欠費。并通過國網商城，推廣“電e貸”等金融產品。對于生產經營暫時遇到困難且電力信用良好的中小企業，遼寧省將實行“減額增次，隨購隨用”交費政策，對160千伏安及以下城鄉低壓小微企業用電報裝實行零上門、零審批、零投資服務。同時，遼寧省將進一步規范轉供電電費收取。根據遼寧省工信廳等3部門聯合印發《關于規范轉供電電費收取的通知》，對轉供電環節加價問題進行規范，提出轉供電主體每月向所有終端用戶收取的電費總和以其向電網企業交納的總電費為限。物業公共部位等用電費用，由轉供電主體通過物業費、租金、公共收益解決，損耗電費公平分攤至各終端用戶。企業還可以通過“網上國網APP”轉供電費碼隨時查詢，確保政策紅利精準到位。

遼寧省還將延緩下調預交燃氣費。借鑒電費收繳經驗，提出實施預存燃氣費積分獎勵，積分自動結轉燃氣費或沖抵欠費、中小企業可申請最長延期15日交納燃氣費等突破性措施。連續6個月或12個月無欠費的中小企業可申請下調、取消燃氣預交費。并將取消涉及市政管網至建筑區劃紅線連接的建設及驗收接入環節費用和與建筑區劃紅線內燃氣工程安裝不相關或已納入工程安裝成本的有關費用。

中小企業中多為配套企業，因此保障大型企業及時支付中小企業款項，將有效緩解中小企業資金難題。依據相關規定，遼寧省對審查后的中小企業投訴線索，轉辦時間由10個工作日縮短至7個工作日，企業失信信息將被納入全國信用信息共享平臺等向社會公示，強化社會信用監督。并加強企業應付賬款等信用信息共享，促進中小企業融資增信。大型企業要及時向社會公示逾期未支付中小企業款項信息，不公示或公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，將由市場監管部門依法處理。國有企業要將逾期未支付款項情況納入內部考核等工作范圍，對金額大、反映強烈、影響惡劣的拖欠問題和違規行為，將開展調查核實和追責問責。

對于企業已繳納的保證金等資金，《若干措施》要求相關部門要加快返還。各部門要支持使用電子保函等形式提交保證金，減輕投標人的資金壓力。遼寧省還將突破性地將依法招標的工程項目投標保證金和履約保證金比例分別由不超過2%降至1%和不超過10%降至5%，建設工程質量保證金比例由不高于3%降至2%，并要求按程序在規定時限內退還各類保證金。對專門面向中小企業的政府采購項目和采購包不再收取投標保證金。遼寧省還將根據《推進全省法院“勝訴退費”工作的規定》，建立一站式訴訟退費機制，對符合條件的要及時返還訴訟費。

遼寧省工業和信息化廳相關負責人表示，《若干措施》是當前遼寧省幫助中小企業渡過難關、推動實現平穩健康發展的政策遵循。接下來，各部門還將進一步完善促進中小企業發展工作協調機制，強化橫向協同、縱向聯動，清單化、項目化、工程化推進各項措施落實。并加強對中小微企業面臨困難和問題的調查研究，結合實際出臺相應舉措，定期對落實情況進行評價。并加大宣貫力度，推進“免申即享”，確保企業應享盡享。

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